Las ayudas a la banca disparan el déficit y la deuda del Estado

La deuda pública subirá hasta el 90,5% del PIB, un nuevo récord, por el crédito del rescate

El desfase presupuestario de 2011 se eleva al 9,4% por las pérdidas del FROB

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha entregado hoy al presidente del Congreso, Jesús Posada, el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2013, marcados por el alza de los intereses de la deuda y el impacto del rescate a la banca en las cuentas del Estado. Entre sus principales novedades, destaca el fuerte repunte de la deuda durante el próximo año, que llegará hasta el 90,5% del PIB, un nuevo récord en el último siglo. Este incremento en más de 22 puntos porcentuales frente al cierre de 2011 se explica por el rescate al sector financiero y la asunción del crédito por hasta 100.000 millones de los socios europeos para sanear el sector.

Además, por culpa de este préstamo y el dinero que se ha destinado del plan de pago de proveedores, el Gobierno revisa al alza la cifra de este 2012, del 79,8% previsto hace apenas seis meses hasta el 85,3%. En cuanto al déficit, también cerrará el año un punto por encima de lo anunciado en el 7,4% del PIB por efecto de las operaciones financieras.

Sin salir del apartado de revisiones, se actualiza la cifra de déficit público del pasado 2011 frente al 9% publicado. Y también por las pérdidas que ha sufrido el FROB en las ayudas a las entidades financieras con Problemas "como Bankia o Banco de Valencia", ha dicho Montoro. La cifra se eleva al 9,4%, ha añadido, aunque está pendiente de que la oficina estadística europea, Eurostat, la confirme. Entre 2011 y 2012, por tanto, la ayuda a la banca supone que el Estado asuma unas pérdidas de 15.000 millones de euros, aunque el ministro ha defendido que las entidades se han comprometido a devolver estos fondos con el tiempo.

En cuanto a las políticas de inversión, el proyecto de Presupuestos recoge un recorte del 15% en infraestructuras, por debajo de los tijeretazos que sufrió este apartado en 2012 (22%) y 2011 (33%). En investigación y desarrollo se mantiene el gasto, salvo en I+D de Defensa, que baja un 52%.

Por Ministerios, el que verá caer con más fuerza sus fondos será Sanidad, con un 22%, hasta los 415 millones, aunque hay que recordar que la mayoría de competencias en este área corresponde a las comunidades. También destaca la caída del 21,3% en Industria, que pasa de recibir 3.753 millones a 2.953 millones para 2013. En cambio, se incrementan las dotaciones del Ministerio de Economía y Competitividad (4%) y Presidencia (0,6%). La Casa del Rey, por su parte, reduce su presupuesto en un 4% hasta los 7,93 millones de euros.

Bajando al detalle, el Gobierno confía en que los recortes en las prestaciones aprobados en julio —endurecimiento de las condiciones de acceso a los subsidios y a la renta activa de inserción y rebaja de lo que cobran los parados a partir del sexto mes—, permita reducir en un 6,3% los gastos en prestaciones por desempleo. El recorte en esta partida contrasta, sin embargo, con las previsiones del propio Ejecutivo de que se seguirá destruyendo empleo en 2013.

En el apartado de los más desfavorecidos, también destaca el recorte en el 40% de las transferencias del Estado a los Ayuntamientos para atender a los más pobres, que se reduce a 30 millones pese al repunte del número de personas que acuden a la llamada red de emergencia municipal para subsistir.

No es habitual que los presupuestos se presenten un sábado, pero el Gobierno tiene que cumplir la ley, que señala que las cuentas del ejercicio siguiente tienen que llegar a la Cámara Baja antes de que finalice el mes de septiembre para que dé tiempo a su tramitación parlamentaria.

En grandes rasgos, las cuentas públicas incluyen fuertes recortes y nuevas subidas de impuestos para compensar la vigorosa subida de los gastos financieros y de las pensiones. Contemplan un ajuste que el ministro cifró en 13.400 millones. El Ejecutivo ha cuadrado el sudoku con el objetivo principal de cumplir la meta del déficit para la Administración Central y la Seguridad Social, en el 3,8% del PIB, siete décimas menos que en 2012. Para ello, estima un gasto de 169.775 millones, lo que supone un alza del 5,6% respecto al año actual. Y espera unos ingresos de 124.044 millones, un 4% más que en 2012.

Para calcular estas cifras el Ejecutivo de Mariano Rajoy se ha basado en unas previsiones económicas más optimistas de las que calculan los organismos internacionales. El Gobierno prevé que la economía retrocederá un 0,5% del PIB en 2013 frente a las perspectivas del Fondo Monetario Internacional (FMI) que espera una caída del 1,2%. De confirmarse las previsiones del Fondo, los gastos calculados por el Gobierno estarían infravalorados y los ingresos sobrevalorados. No obstante, Montoro aseguró: “Con estos Presupuestos pretendemos que 2013 sea el último año de recesión”.